我國休閑農業成農村經濟新亮點

農區變景區、田園變公園、空氣變人氣、就業變創業習訊、農産品變商品，閑置農地利用起來、農閑時(shí)間充實科用起來、農耕文化活躍起來——

剛剛過去的十一黃金(jīn)周，全國各地“你費上山下鄉(xiāng)”看山、望水、尋鄉(x微匠iāng)愁的遊客絡繹不(bù)絕。在感受鄉(xiāng)村魅力年南的同時(shí)，遊客們(men)都不(bù)忘買一作得些當地特産回去，休閑農業讓農戶們(men)獲得(de)了更多收海不益。

10月11日，全國休閑農業經驗交流會(huì)公布了這樣西開一組數據：截至2013年底，全國各類休閑農業經營主體已經超過180萬我道家(jiā)，年接待遊客9億人次，營業收入2700億元，帶動2900萬農民水國受益，接待人數和經營收入均保持年均15%以上的增速。今年，民腦僅上半年就接待遊客5億人次，營業收入1500億元，空女有3000萬農民受益。這表明，我國休閑農業美子已經成為(wèi)農村經濟新的增長(cháng)點，發展呈現“井噴”之勢，是物什極具發展潛力的朝陽産業。

“靠山吃山、靠水吃水”成現實

“國際慢城”——江蘇省南京市高淳區桠溪鎮十照放一期間迎來大(dà)批遊客，在這裡，人們(men視美)不(bù)僅飽攬了獨特的鄉(xiāng)村風光，更飽嘗了美美資味的固城湖(hú)螃蟹。随着“桠溪國際慢城”的體件名氣越來越響，村民的收入也越來越高。4年前，大(爸身dà)山村村民芮春牛和老伴種着5畝水稻田，每年線可掙個千把塊錢。2011年，在鎮政府的支持下，他(tā)建起術哥了春牛農家(jiā)樂和春牛客棧，“現在1年訊些至少掙20萬元，在常州打工(gōng)的兒子(zǐ)兒媳也回來一起幹了！”得場逗着懷裡的孫子(zǐ)，春牛大(dà)叔臉上樂開(kā林動i)了花(huā)。

“改革開(kāi)放以來，我國休閑農業經曆了萌芽、起步和全面麗拍發展的曆史階段。進入新世紀後，全國以農家(jiā)樂、民俗見錢村、休閑農園、休閑農莊為(wèi)代表的多元化休閑農業類型競相發木高展，形成了‘發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展城南’的良好(hǎo)态勢。”

農業部黨組成員楊紹品如(rú)此判斷。

南京市江甯區黃龍岘村是一個茶文化旅遊村，四周群山綿延、水波靈動，村莊掩映于我章山、水、茶、竹之間，白牆灰瓦馬頭牆，村居古樸，短火靜谧悠然。一進村口，就看到古香古色的茶文化博物館，在村裡水塘邊的道樂空地上，建起了黃龍大(dà)茶館，遊客最多時(shí)，每天有3萬人在這裡品茶報刀。青石闆路兩邊的街(jiē)面上，茶莊和賣葫蘆燙畫(huà)、雨生年花(huā)石等特産的店鋪鱗次栉比。這裡的村民都有茶園，每年清也北明前後忙乎2個多月，閑下來就經營自家(jiā)年喝的茶莊、土特産店，坐等客人上門就把農産品賣國男光了。20多歲的小(xiǎo)許姑娘正忙着招呼客人買雨花(huā)石海理：“原來在外面打工(gōng)，看到家(ji機雜ā)鄉(xiāng)發展得(de)這麼好(hǎo)，就回來經營特産店，自己件低當老闆，蠻悠閑，收入也不(bù)錯(cuò)，還船近能照顧家(jiā)裡面，我的好(hǎo)多同學都回來幹了。”

像春牛大(dà)叔、小(xiǎo)許姑娘一樣，花訊靠着辦農家(jiā)樂、建客棧、賣土特産，生匠報活“蹭蹭”上台階的農民在南京乃至江蘇多了去了。“去年，江蘇門關休閑觀光農業接待遊客7200萬人次，綜合收入超過230億元。”江蘇省農土志委副主任張堅勇介紹。不(bù)僅江蘇，其他(tā影兵)省份的休閑農業也成果頗豐。“去年，浙江省休閑農業農兒務副産品銷售收入48.6億元，休閑農業農民主體經營超過80%，人均收入達到腦冷2.5萬元，比全省農民平均收入多50%。”說(shuō)月銀起休閑農業促農增收，浙江省農業廳總農藝師王建躍很自豪。江西省小明農業廳副廳長(cháng)程關懷也不(bù)司資示弱：“現在江西休閑農業從業人員超過70萬人，農民占了九票放成，收入比普通(tōng)農民高30%。”

誰說(shuō)鄉(xiāng)村休閑不(bù)能“高大(dà)上”？看似文子簡單的“吃喝(hē)玩樂”也有大(dà)名堂，為(w雜銀èi)了達到開(kāi)胃、清肺、好(hǎo)玩、兵城養眼、增趣的多重目的，休閑農業與文化、科(kē)技、生态、旅遊相融合，向婚慶、體章保健、養生、科(kē)普多個領域拓展，把一二三産業連接起來不得，大(dà)大(dà)提升了農業附加值。“可以說(sh紙北uō)，休閑農業激活了一片區域、興起了一批訊體産業、帶富了一批百姓、建成了一方樂園，使農業變成快樂高效的産業、農村變就制成美麗和諧的家(jiā)園、農民變成富裕而有尊嚴生活的群體。”農農能業部鄉(xiāng)鎮企業局局長(cháng)宗錦耀鄉喝進一步闡釋。

據測算，到2020年，仍會(huì)有6億農民留在農村，就地發展休閑農下明業是農民增收的出路之一。幾口人、幾間房、幾張桌畫鐵、幾張床，就能辦個農家(jiā)樂、建個客棧、賣個土特産，厭紅還能自己當老闆，這樣的日子(zǐ)，城裡人都羨可木慕。

“頂層設計+部門合力”推動業态繁榮

類似慢城、茶文化旅遊村這樣的休閑農業品牌在江蘇還有很多紅綠，放眼全國，北京農業嘉年華、雲南羅平油菜花(hu廠白ā)節、江西婺源油菜花(huā)節、浙江餘姚楊梅節，内蒙事街古、新疆、甘肅等地的草原度假，貴州的村寨遊、上海的都市農行開業遊、安徽的美好(hǎo)鄉(xiāng)村體驗遊，甯夏的果林(lín)品鑒觀好看光産業帶等一大(dà)批知名的休閑農業品牌已經在遊客心中紮下了根。筆國

漫步鄉(xiāng)間，如(rú)同走在畫(裡年huà)中、行在詩中，古樸村落講述着曆史，特色民俗展示着風情。我國休閑農筆個業之所以能有這麼好(hǎo)的發展勢頭，得(d章麗e)益于頂層設計和多部門的合力推進。

從國家(jiā)層面，農業部聯合國家(jiā)旅遊局北技開(kāi)展了全國休閑農業與鄉(xiāng)村旅木鄉遊示範縣、示範點創建活動，引導地方農旅系統合力河窗發展休閑農業。與國土資(zī)源部聯合下發問國了《關于完善設施農用地管理有關問題的通(tōng)知》，對休閑農業發展中建設呢麗永久性餐飲、住宿等設施用地，要求依法辦理建作月設用地審批手續，切實維護農民的利益。還制定了《全國休黑慢閑農業發展“十二五”規劃》，組織了中國最美現懂休閑鄉(xiāng)村、中國美麗田園評選認定活動，在亮師全國範圍内樹立了一批發展典型。組織開(kāi)展了兩次全國休閑還光農業創意精品推介活動，開(kāi)展了中國得熱重要農業文化遺産發掘工(gōng)作，認定并發布了一批中國重要農愛技業文化遺産。

與此同時(shí)，各地政府及相關部門也制定政策措施強力推進休閑農業發展，音公從資(zī)金(jīn)獎勵、項目支持、政策扶持等方面給予保障得很。湖(hú)南省政府成立了由副省長(cháng)任組長(cháng)的休閑明頻農業工(gōng)作領導小(xiǎo)組，農業廳、發改委、财政廳吧聽等17個單位共同參與，協同推進本省休閑農業發展。天津市實施休閑農業精品培育公遠項目，對每個項目給予50萬元扶持資(zī)金(jīn)。甯夏對符合要求對鐵，經營面積達到100畝以上，在金(jīn)融部門貸國兒款30萬至200萬元的休閑農業場點，給予貼息補助。陝西對于國家(jiā)級和省城短級休閑農業示範縣（區）、休閑農業示範園、休閑農家(jiā)專業報雪村和農業文化遺産地每年給予10萬至20萬師是元的扶持資(zī)金(jīn)，等等。

目前，全國共創建了149個國家(jiā)級休閑農業與鄉(地生xiāng)村旅遊示範縣、386個示範點，不美推介了140個中國最美休閑鄉(xiāng)村近書、247個中國美麗田園和1萬餘件創意精品，認定了39是電個中國重要農業文化遺産，其中全球重要農業文化遺産11個。

抓機遇迎挑戰謀求跨越式發展

城市有城市的魅力，鄉(xiāng)村有鄉(xiān得吧g)村的精彩，每個人都有自己的夢想，有現代夢、都市夢，也有田園夢、生态夢，城鎮銀冷和鄉(xiāng)村都是人們(men)所需要的居落系畫從統。青蔥的茶園、碧綠的稻田、爛漫的桃花(huā)、如(rú)雪的梨花(hu場謝ā)、絢爛的梯田、廣袤的草原、金(jīn)黃的油菜花(huā)、紫色的薰衣草資大，還有藍天白雲、碧水清波、清新空氣、特色美食，這一切吸引着人們地業(men)到鄉(xiāng)村來。

連續幾年的中央一号文件都提出要積極發展休閑農業，拓明如展農村非農就業增收空間。前不(bù)久，國務院印發了《關于家議促進旅遊業改革發展的若幹意見》，休閑農業低(dī火近)價、簡便、省時(shí)、靈活的特點，完全符合旅遊業改革的方向，勢必成為(器呢wèi)市民節假日休閑度假的首選。而且近年子農來，農村的水電路氣房和通(tōng)訊(xùn)員信等設施得(de)到較大(dà)改善，科(我光kē)教文衛保等社會(huì)事業水平明顯提高，随着農業生産方式的變革，大(d購不à)量農民已從繁重的農業勞動中解脫出來，這為(wèi)農民厭工依托農業産業、依靠農村資(zī)源發展休閑農業，走創業就業發展用和道路提供了條件保障。

鄉(xiāng)村休閑怎樣讓人們(men)來了還想來？相公這是個問題。作為(wèi)一種新型農業産業形态，休閑農業在快速的答發展過程中，由于認識不(bù)足、管理滞後、服務欠缺等算動因素，也存在一些問題。比如(rú)有些地方活動缺乏創意，項目缺乏特色；有些得火地方工(gōng)商資(zī)本進入休閑農業領域後，在經濟利益驅動下，南去忽略了農業這一基礎和元素，忽視了農民這一主體，個别地方還存在侵害農民利益問學呢題；許多地方還沒有針對休閑農業的專門性扶持政策，交通(tōng)、宣傳飛上、規劃、環保、财政等職能部門的支持明顯滞後；一些地方規劃布局不(bù)盡科到水(kē)學合理，不(bù)同程度地存在一哄而上、盲目發黑票展的現象等等，這些問題都需要在發展中加以門視解決。

“十三五”是旅遊消費向休閑消費轉型的關鍵時(shí)期，休閑但雪農業正在與現代農業、美麗鄉(xiāng)村、生态文明、文化創意産業建設融為(w土司èi)一體，以農耕文化為(wèi)魂，以美麗田園為(wè離術i)韻，以生态農業為(wèi)基，以創新創造為(wèi)徑，以古樸村店行落為(wèi)形，釋放出發展的強大(dà)動力和需求的的土巨大(dà)潛力，而這個目标的實現，需要內著我們(men)的共同追求和不(bù)懈努力。